RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 132-2021-PCM

Fuente: El Peruano

Foto: Perú 21

RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 586-2021-MTC/01

Lima, 21 de junio de 2021
VISTO: El Informe N° 0566-2021-MTC/26 de
la Dirección General de Políticas y Regulación en
Comunicaciones; y,

CONSIDERANDO:

Que, el artículo III del Título Preliminar de la Ley N° 28278, Ley de Radio y Televisión, establece que el Estado promueve el desarrollo de los servicios de radiodifusión, especialmente en áreas rurales, de preferente interés social o en zonas de frontera, priorizando los servicios de radiodifusión educativos, con el objeto de asegurar la cobertura del servicio en todo el territorio, en el marco de las políticas de desarrollo, integración y afianzamiento de la identidad nacional;

Que, el artículo 4 de la referida ley establece que los servicios de radiodifusión tienen por finalidad satisfacer las necesidades de las personas en el campo de la información, el conocimiento, la cultura, la educación y el entretenimiento, en un marco de respeto de los deberes y derechos fundamentales, así como de promoción de los valores humanos y de la identidad nacional;

Que, el literal j) del artículo II del Título Preliminar y el artículo 34 de la Ley N° 28278, Ley de Radio y Televisión, establecen que los titulares de servicios de radio y televisión deben regir sus actividades conforme a los códigos de ética que deben establecer en forma asociada y excepcionalmente en forma individual, en el cual se incluirán disposiciones relativas al horario familiar,
mecanismos concretos de autorregulación y la regulación
de la cláusula de conciencia;
Que, en esa misma línea, el propio artículo 34 de
la ley citada establece que los titulares del servicio
de radiodifusión o quienes ellos deleguen, atienden y
resuelven las quejas y comunicaciones que envíe el
público, en relación con la aplicación de su Código de
Ética, así como en ejercicio del derecho de rectifi cación
establecido en la Ley Nº 26847, que sustituye artículos de
la Ley N° 26775, que estableció el derecho de rectifi cación
de personas afectadas por afi rmaciones inexactas en
medios de comunicación social;
Que, la Sección Tercera del Reglamento de la Ley
de Radio y Televisión, aprobado por Decreto Supremo
Nº 005-2005-MTC, establece disposiciones sobre la
programación de los servicios de radiodifusión y desarrolla
aspectos sobre el Código de Ética, su contenido,
presentación, publicidad y procedimiento de queja;
Que, en esa línea, el artículo 100 del Reglamento de
la Ley de Radio y Televisión, dispone que los titulares
del servicio de radiodifusión podrán acogerse al Código
de Ética que apruebe el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, comunicando tal decisión a dicha entidad;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 801-2006-
MTC/03, se aprobaron los Códigos de Ética para la
prestación de los servicios de radiodifusión comercial,
educativa y comunitaria;
Que, sin embargo, desde entonces se han aprobado
diversas normas que establecen obligaciones y pautas
específi cas respecto del contenido de la programación de
los medios de comunicación en general, y en particular
respecto de las actividades de radiodifusión, incluyendo
la atención de quejas; entre dichas normas cabe
mencionar la Ley Nº 29973, Ley General de la Persona
con Discapacidad; su Reglamento, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 002-2014-MIMP; la Ley N° 30364,
Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra
las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, cuyo
Texto Único Ordenado fue aprobado mediante Decreto
Supremo N° 004-2020-MIMP; el Reglamento de la Ley
N° 30364, aprobado mediante Decreto Supremo N° 009-
2016-MIMP; el Decreto Legislativo N° 1348, que aprueba
el Código de Responsabilidad Penal de Adolescentes; y, el
Decreto Legislativo Nº 1377, que Fortalece la Protección
Integral de Niñas, Niños y Adolescentes y modifi ca el
Código de los Niños y Adolescentes;
Que, asimismo, cabe mencionar que mediante el Decreto
Supremo N° 015-2018-MTC, se modifi caron los artículos 98,
100, 101, 102, 103, 104 y 105 del Reglamento de la Ley
de Radio y Televisión; dicho Decreto Supremo estableció
disposiciones sobre los códigos de ética de los servicios
de radiodifusión; específi camente, sobre su estructura,
obligaciones de los radiodifusores, procedimiento de queja
por incumplimiento del código de ética, entre otros aspectos;

Que, en tal sentido, con el objeto de fortalecer la autorregulación de los titulares de autorizaciones de los servicios de radiodifusión y contar con mecanismos claros y eficientes para participar activamente en la mejora de la emisión de la programación trasmitida a través de los servicios de radiodifusión, es necesario aprobar un nuevo Código de Ética para la prestación de los servicios de radiodifusión; asimismo, corresponde derogar la Resolución Ministerial N° 801-2006-MTC/03, que aprobó los códigos de ética para la prestación de los servicios de radiodifusión comercial, educativa y comunitaria; De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; el Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones, aprobado por Resolución Ministerial Nº 0785-2020-MTC; la Ley N° 28278, Ley de Radio y Televisión; y el Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobación del Código de Ética para la prestación de los servicios de radiodifusión

Apruébese el Código de Ética para la prestación de los servicios de radiodifusión, que como anexo forma parte de la presente Resolución Ministerial.

Artículo 2.- Publicación de la presente Resolución
Ministerial y su Anexo
Disponer la publicación de la presente Resolución
Ministerial y su Anexo, en el Portal Institucional del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (www.gob.
pe/mtc), el mismo día de la publicación de la presente
Resolución Ministerial en el Diario Ofi cial El Peruano.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
Única.- Adecuación de los Códigos de Ética de los
titulares de autorizaciones de radiodifusión
El titular del servicio de radiodifusión que, a la fecha
de publicación de la presente norma, se rige por el Código
de Ética aprobado por Resolución Ministerial N° 801-2006-
MTC/03, se sujeta a lo dispuesto por el Código de Ética
aprobado por la presente norma, en cuyo caso publica de
manera conjunta el referido Código de Ética y sus anexos,
así como remite estos últimos al Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, dentro de los diez (10) días hábiles
contados desde la fecha de publicación de la presente
norma.
El titular que no se encuentra de acuerdo con lo señalado,
manifi esta dicha decisión por escrito al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones y presenta su propio Código
de Ética en un plazo máximo de sesenta días calendario
contados desde la fecha de publicación de la presente
norma, sujetándose al procedimiento establecido en el
artículo 100 del Reglamento de la Ley de Radio y Televisión,
aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC.
El titular del servicio de radiodifusión que presentó su
Código de Ética al Ministerio antes de la entrada en vigencia
del Decreto Supremo N° 015-2018-MTC, puede acogerse
al Código de Ética para la prestación de los servicios de
radiodifusión o presentar un Código de Ética propio, en un
plazo máximo de sesenta días calendario contados desde la fecha de publicación de la presente norma, sujetándose a las disposiciones del Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC; caso contrario, se sujeta automáticamente al Código de Ética para la prestación de los servicios de radiodifusión.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

Única.- Derogación de la Resolución Ministerial Nº801-2006-MTC/03

Derógase la Resolución Ministerial Nº 801-2006-MTC/03, que aprobó los Códigos de Ética para la prestación de los servicios de radiodifusión comercial, educativa y comunitaria.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ
Ministro de Transportes y Comunicaciones

1965345-1

Fuente: El Peruano

Foto: Gestión

RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 178-2021-VIVIENDA

Aprueban la Directiva General N° 05-2021-VIVIENDA-DM, Directiva General para Normar la Atención de Denuncias en Materia Ambiental a cargo del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento.

Lima, 21 de junio de 2021

VISTOS:

El Informe Nº 054-2021-VIVIENDA-VMCS-DGAA de la Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAA), el Informe N° 012-2021-DGAA/DGA-ecastaneda y
el Informe Técnico Legal N° 001-2021-DGAA/DGAecastaneda de la Dirección de Gestión Ambiental; el
Memorándum N° 1333-2020-VIVIENDA-OGPP de la
Ofi cina General de Planeamiento y Presupuesto, el
Informe N° 245-2020-VIVIENDA/OGPP-OPM de la
Ofi cina de Planeamiento y Modernización, y el Informe
N° 422-2021- VIVIENDA/OGAJ de la Ofi cina General de
Asesoría Jurídica del Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento; y,
CONSIDERANDO:
Que, el inciso 22 del artículo 2 de la Constitución
Política del Perú, señala que las personas tienen derecho
a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida;
Que, el artículo I del Título Preliminar de la Ley Nº
28611, Ley General del Ambiente, dispone que toda
persona tiene el derecho irrenunciable, a vivir en un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, así como, el deber de contribuir a
una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente;
Que, el artículo 38 del Reglamento sobre Transparencia,
Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación
y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado
mediante el Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM,
establece que cualquier persona puede denunciar ante
las instancias correspondientes el incumplimiento de
alguna norma ambiental, acompañando los elementos
probatorios del caso;
Que, el párrafo 43.1 del artículo 43 de la Ley N° 28611,
Ley General del Ambiente, establece que toda persona
tiene derecho a conocer el estado de las denuncias que
presente ante cualquier entidad pública respecto de
infracciones a la normatividad ambiental, sanciones y
reparaciones ambientales, riesgos o daños al ambiente y
sus demás componentes, en especial aquellos vinculados
a daños o riesgos a la salud de personas. Asimismo,
establece que las entidades públicas deben establecer
en sus Reglamentos de Organización y Funciones,
Textos Únicos de Procedimientos Administrativos u
otros documentos de gestión, los procedimientos para
la atención de las citadas denuncias y sus formas de
comunicación al público;
Que, el artículo 7 de la Ley Nº 29325, Ley del
Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, establece que las Entidades de Fiscalización Ambiental Nacional, Regional o Local, son aquellas con facultades expresas para desarrollar funciones de fiscalización ambiental, y ejercen sus competencias con independencia funcional del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental. Estas entidades forman parte del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental y sujetan su actuación a las normas de la citada Ley y otras normas en materia ambiental, así como a las disposiciones que dicte dicho organismo como ente rector del referido Sistema;

Que, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) en su calidad de autoridad ambiental sectorial se constituye en la Entidad de Fiscalización Ambiental de los proyectos de inversión de Habilitaciones Urbanas sujetas al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y de Saneamiento, en mérito a lo cual, ejerce funciones de fiscalización ambiental, a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales;

Que, en ese sentido, resulta necesaria la aprobación de una norma que regule el procedimiento para la atención de las denuncias en materia ambiental a cargo del MVCS, respecto de presuntos incumplimientos de las obligaciones ambientales por parte de los titulares de proyectos de inversión bajo el ámbito de su competencia;

Que, mediante los documentos de vistos, la DGAA sustenta y propone: i) la aprobación de la “Directiva General para Normar la Atención de Denuncias en Materia Ambiental a cargo del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento”, en adelante, la Directiva General, la cual tiene como objeto establecer las disposiciones para una adecuada y oportuna atención por parte de la DGAA de las denuncias en materia ambiental a cargo del MVCS, de conformidad con lo
establecido en el artículo 43 de la Ley N° 28611, Ley
General del Ambiente y el artículo 38 del Reglamento
sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública
Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en
Asuntos Ambientales, aprobado por el Decreto Supremo
N° 002-2009-MINAM; y la ii) creación del Registro de
Denuncias en Materia Ambiental con la fi nalidad de
contar con un registro actualizado de las denuncias
formuladas y de competencia del MVCS, así como de
los resultados de las acciones de fi scalización y sanción
promovida por una denuncia ambiental;
Que, por Resolución Ministerial N°
069-2021-VIVIENDA, se dispuso la publicación del
proyecto de Resolución Ministerial que aprueba la
Directiva General; dicho proyecto recibió comentarios
y aportes de entidades interesadas, siendo la DGAA la
encargada de su consolidación;
Que mediante el Memorándum N°
1333-2020-VIVIENDA-OGPP sustentado en el Informe
N° 245-2020-VIVIENDA/OGPP-OPM, la Ofi cina General
de Planeamiento y Presupuesto opina favorablemente
respecto a la Directiva General propuesta por la DGAA;
Que, a través del Informe de vistos, la Ofi cina General
de Asesoría Jurídica, emite opinión, señalando que
resulta legalmente viable expedir la Resolución Ministerial
que apruebe la Directiva General;
Que, de acuerdo a lo expuesto en los considerandos
precedentes, corresponde emitir la Resolución Ministerial
que apruebe la “Directiva General para Normar la Atención
de Denuncias en Materia Ambiental a cargo del Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento”;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 30156, Ley
de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, y su Reglamento de
Organización y Funciones, aprobado por el Decreto
Supremo N° 010-2014-VIVIENDA, modifi cado por el
Decreto Supremo N° 006-2015-VIVIENDA; la Ley N°
28611, Ley General del Ambiente; la Ley Nº 29325, Ley
del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental; el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
por el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS y la Resolución
Ministerial N° 247-2013-MINAM que aprueba el Régimen
Común de Fiscalización Ambiental;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobación
Aprobar la Directiva General N° 05 -2021-VIVIENDADM, “Directiva General para Normar la Atención de
Denuncias en Materia Ambiental a cargo del Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento”, que en
Anexo forma parte integrante de la presente Resolución
Ministerial.
Artículo 2.- Creación del Registro de Denuncias en
Materia Ambiental
Créase el Registro de Denuncias en Materia Ambiental
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
como una herramienta informática, que tiene por objeto
registrar en una base de datos, las denuncias formuladas y de competencia del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, así como, los resultados de las acciones de fiscalización y sanción promovida por una denuncia ambiental.

Artículo 3.- Publicación

Disponer la publicación de la presente Resolución Ministerial y su Anexo en el Portal Institucional (www. gob.pe/vivienda), el mismo día de la publicación de la presente

Resolución en el diario oficial El Peruano.

Regístrese, comuníquese y publíquese.
SOLANGEL FERNÁNDEZ HUANQUI
Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento

1965332-1

Fuente: El Peruano